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歐盟“雙反”得不償失

關(guān)鍵詞：歐盟“雙反”得不償失 風(fēng)機(jī)
，江蘇風(fēng)機(jī)，無錫風(fēng)機(jī)
，離心風(fēng)機(jī)    發(fā)布時(shí)間：2013-05-30    點(diǎn)擊數(shù)：1451

來源：中國證券報(bào)

據(jù)媒體報(bào)道

，在歐盟國家關(guān)于是否對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行臨時(shí)懲罰性征稅的“摸底”投票中，包括德國和英國在內(nèi)的至少14個(gè)國家堅(jiān)決反對
。

　　雖然這一投票屬于“摸底”性質(zhì)

，左右不了歐盟委員會預(yù)定6月6日公布的“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)初裁決定
，但分析人士指出
，以德國為首的歐盟中超過半數(shù)成員國反對征收懲罰性關(guān)稅，動搖了歐盟貿(mào)易委員德古赫特打擊所謂不正當(dāng)競爭的激進(jìn)努力
，歐盟委員會在今年年底對華光伏產(chǎn)品做出的終裁稅率有望降低
。

　　受此利好影響，28日美股中概太陽能板塊再次大漲

。i美股中概太陽能指數(shù)上漲6.56%
。成分股多數(shù)上漲，韓華新能源漲22.93%
，天合光能漲10.05%
，阿特斯太陽能漲9.01%，英利綠色能源漲8.15%
，賽維LDK漲4.22%
，尚德電力漲3.54%，大全新能源漲3.26%
。

　　過半成員國反對“雙反”

　　據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道

，27個(gè)歐盟成員國中
，至少有14個(gè)國家明確反對向中國光伏產(chǎn)品征稅，另外還有3個(gè)國家“很可能”也投了反對票
。但由于此次只是“摸底”投票
，它們的反對票對歐委會6月6日前將做出的“雙反”初裁不具有法律約束力。分析人士指出
，這其中德國的立場至關(guān)重要
，因?yàn)榈聡菤W盟*大經(jīng)濟(jì)體，也是在歐盟中與中國*大的貿(mào)易伙伴
。

　　根據(jù)歐盟有關(guān)程序

，歐盟委員會將在今年底作出*終裁決，但須獲得多數(shù)國家的同意
。此前
，歐中雙方仍可通過談判，協(xié)商解決貿(mào)易爭端問題
。

　　按照此前原定的計(jì)劃

，歐盟成員國應(yīng)該在5月15日就是否征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅問題投票，但在德國反對下一拖再拖
。24日
，歐盟委員會舉行成員國征求意見投票，但德國直到27日明確表示反對
。業(yè)內(nèi)*指出
，這一投票結(jié)果對歐委會將要作出的初裁雖然不具有法律效力，但該投票結(jié)果改變了中方所處的不利地位
，對于力推此案的歐委會是一個(gè)打擊
，并將削弱歐委會在此后跟中方就“光伏案”談判過程中的“地位”。但同時(shí)
，即使有多數(shù)成員國反對
，歐委會仍將“極有可能”在初裁中決定對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收平均高達(dá)47％的臨時(shí)反傾銷稅，中歐爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)仍未排除
。

　　全球市場研究機(jī)構(gòu)TrendForce的分析指出

，歐委會初裁結(jié)論并不需要成員國的同意，但終裁結(jié)果則要經(jīng)過成員國的認(rèn)可
，因此目前關(guān)注的焦點(diǎn)是12月的終裁能否翻盤
。而德國作為歐盟重要成員國，其意見對歐委會將能起到重要作用
。

　　路透社的報(bào)道指出

，歐盟到12月份時(shí)將面臨強(qiáng)大的要求中止對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅的壓力。歐盟成員國在光伏問題上產(chǎn)生的分歧
，也凸顯歐盟在如何同中國打交道問題上的分歧
。據(jù)法新社報(bào)道
，德國政府官員稱，在有這么多歐盟國家反對的情況下
，歐委會必須加大努力
，同中國尋求談判解決方案。

　　歐盟損失將很大

　　由于全球光伏業(yè)已形成了“我中有你

，你中有我”的利益共同體
，“雙反”制裁對歐盟自身也并非只有益處。據(jù)德國咨詢機(jī)構(gòu)Prognos的研究報(bào)告
，對中國光伏企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅能為歐洲的光伏產(chǎn)品企業(yè)帶來一定好處
，但它創(chuàng)造的工作崗位，僅能彌補(bǔ)其他方面被削減工作崗位數(shù)量的1/5
。“雙反”還可能給歐盟帶來很大的壞處
，3年內(nèi)僅在德國便可能流失8.4萬多個(gè)就業(yè)崗位，而在歐盟范圍內(nèi)將失去*高24.2萬個(gè)就業(yè)崗位
。

　　業(yè)內(nèi)人士指出

，若此次歐盟仍將宣布對華光伏產(chǎn)品征收高額懲罰性關(guān)稅，那么作為反制措施
，中國方面對歐盟多晶硅產(chǎn)品的稅率很有可能從此前預(yù)測的20%左右提升至40%-50%
，對德國多晶硅制造商顯然也將構(gòu)成打擊
。

　　此外

，歐盟類似的舉動還會招致中國在各個(gè)行業(yè)的反傾銷訴訟。據(jù)法國《回聲報(bào)》報(bào)道
，中國對歐盟委員會表示
，它將針對部分歐洲化學(xué)品公司尤其是比利時(shí)蘇威公司提起反傾銷訴訟。據(jù)悉
，中國還將對美國采取類似措施
。報(bào)道稱，中國此舉針對的是氯產(chǎn)品
，尤其是全氯乙烯和四氯乙烯
。這是中國在不到兩周時(shí)間內(nèi)第二次對歐洲工業(yè)啟動反傾銷程序。在此之前
，中國還對歐盟一些無縫鋼管制造商提起反傾銷訴訟
。

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