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內(nèi)蒙古風(fēng)電遭遇車多路少尷尬 投資企業(yè)損失過億

關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古風(fēng)電遭遇車多路少尷尬 投資企業(yè)損失過億 風(fēng)機,江蘇風(fēng)機
,無錫風(fēng)機,離心風(fēng)機    發(fā)布時間:2013-05-07    點擊數(shù):1388

內(nèi)蒙古錫林郭勒盟灰騰梁風(fēng)場
。記者 任軍川 攝

大量優(yōu)質(zhì)風(fēng)源浪費 投資企業(yè)損失過億

  內(nèi)蒙古風(fēng)電遭遇“車多路少”尷尬

  由于擁有*優(yōu)質(zhì)和相對穩(wěn)定的風(fēng)源

,常規(guī)能源大省內(nèi)蒙古又成為新能源的戰(zhàn)略寶地
,再次吸引世人眼球
。華能
、大唐
、華電、國電
、中電投、神華
、京能、中廣核等大型國有企業(yè)紛紛快馬加鞭搶得“一片風(fēng)”。但這些風(fēng)電廠發(fā)了電卻無法進入終端用戶
,大部分風(fēng)機在夜間低谷期棄風(fēng)停運
。內(nèi)蒙古的風(fēng)電企業(yè)面臨著“車多路少”的尷尬

  能源大省“呼風(fēng)換電”“大風(fēng)車”旋轉(zhuǎn)大草原

  三年前

,司軍這位曾經(jīng)在南方某大型核電站供職的高級技術(shù)人員轉(zhuǎn)行到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)
,被聘為大唐集團內(nèi)蒙古項目部的一位經(jīng)理
。在他看來,從技術(shù)成熟度與運營實際效果來看
,風(fēng)電無疑會成為短期內(nèi)的領(lǐng)跑者。

  “到今年年底

,赤峰市60多萬千瓦、通遼市25萬千瓦
、錫林郭勒盟11萬千瓦風(fēng)電項目已建和在建……”司軍掐指算了一下,大唐集團在內(nèi)蒙古的風(fēng)電裝機近百萬千瓦“大唐集團幾乎圈走了內(nèi)蒙古赤峰市境內(nèi)的所有優(yōu)質(zhì)風(fēng)源
,這個速度快得很讓人吃驚。”

  內(nèi)蒙古風(fēng)能可開發(fā)容量超過1.5億千瓦

,占全國陸地風(fēng)能資源儲量的50%以上
,被國家確定為“風(fēng)電三峽”基地
,內(nèi)蒙古規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電裝機容量到2015年為3000萬千瓦

  華能、大唐

、華電、國電
、中電投、神華、京能
、中廣核等大型能源企業(yè)紛紛快馬加鞭在內(nèi)蒙古搶得“一片風(fēng)”,目前在內(nèi)蒙古投資風(fēng)電企業(yè)已過60家
。國外風(fēng)電設(shè)備制造巨頭也紛紛搶灘內(nèi)蒙古。*排名第一的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)商丹麥維斯塔斯公司位于呼和浩特市的工廠生產(chǎn)出首臺850千瓦風(fēng)力發(fā)電機
。該廠總投資6億元,于去年7月開工建設(shè)
,可年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機800套

  短短幾年間

,“大風(fēng)車”幾乎旋轉(zhuǎn)了整個大草原。截至2009年底
,內(nèi)蒙古電網(wǎng)(不含東部四盟市)內(nèi)已接入風(fēng)電裝機容量430.2萬千瓦,占電網(wǎng)開機容量的20%
,占電網(wǎng)*大發(fā)電負荷的2 3 .6 %
,占 * 高 供 電 負 荷 的27.6%
,占*低供電負荷的34.7%(中國電科院論證內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電承受能力為8%至10%)
。西班牙
、丹麥等國家
,風(fēng)電占電網(wǎng)供電總量的10%到20%
,這是*的*好水平
。內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電接入容量的各項比例已經(jīng)達到*領(lǐng)先水平。

  “內(nèi)蒙古風(fēng)電速度”只是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影

。過去的十年里,全球風(fēng)電裝機一直保持著每年30%以上的增速
,而我國近幾年來風(fēng)電裝機增速更是超過了70%
,是全球增速*快的市場
。2008年末
,我國以累計1221萬千瓦的風(fēng)電總裝機容量居*第四位
,2009年前三季度達到約1585萬千瓦
。這一發(fā)展速度令全球風(fēng)電行業(yè)人士為之驚嘆。

  據(jù)測算

,與火電相比
,每發(fā)1億千瓦時的風(fēng)電可節(jié)約標煤10萬噸,減少二氧化硫排放約500噸
。風(fēng)電利用小時高
,投資成本相對較低
,風(fēng)力發(fā)電完全成本低于0.46元/千瓦時(南方火電上網(wǎng)電價超過了0.52元/千瓦時)

  當(dāng)然

,諸多企業(yè)熱衷投資風(fēng)電與政策驅(qū)動不無關(guān)系。內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司總經(jīng)理張福生說
,國家出臺了可再生能源補貼政策,財政部給風(fēng)電廠每度電補貼0 .28元左右
。同時
,隨著C D M項目的實施
,風(fēng)電廠與碳排放購買方簽訂協(xié)議后,風(fēng)電廠發(fā)一度電可以得到0 .1元的可再生能源補貼

  據(jù)了解

,在內(nèi)蒙古投資風(fēng)電的企業(yè)中
,國有大型企業(yè)占了90%左右
。內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任王秉軍分析說
,由于國家相關(guān)政策規(guī)定:發(fā)電裝機總?cè)萘砍^500萬千瓦的企業(yè),可再生能源(不含水電)發(fā)電裝機比例要占到3%(2010年)和8%(2020年)
,否則就不予核定新的火電項目。這大大提高了大型發(fā)電企業(yè)建設(shè)風(fēng)電的主動性和積極性

  根據(jù)內(nèi)蒙古電網(wǎng)目前接納風(fēng)電比例超過20%的現(xiàn)實情況,按照全國*高供電負荷的15%保守測算

,2015年全國電網(wǎng)可接納風(fēng)電容量為1 .5億千瓦(可節(jié)省原煤2.8億噸
,相當(dāng)于7.8萬列火車運煤專列運力)
。“十二五”末,內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機將達到3000萬千瓦“前提是得解決風(fēng)電匯集和外送問題
,在全國范圍內(nèi)消納風(fēng)電。”張福生言語中多了一些憂慮

  發(fā)了電卻無法全部上網(wǎng)大量風(fēng)電機組閑置

  張福生介紹說,盡管內(nèi)蒙古風(fēng)電裝 機 容 量 已 超 過 * 高 供 電 負 荷 的27%以上

,但內(nèi)蒙古電網(wǎng)通過優(yōu)化調(diào)度,白天風(fēng)電都能夠滿負荷運行
。但是,到夜間低谷期
,為保證城市居民供熱
,風(fēng)電不得已采取全部“棄風(fēng)”的措施

  張福生所講的問題便是當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展中的*大瓶頸:不能全部上網(wǎng)

。據(jù)了解
,2009年底,內(nèi)蒙古電網(wǎng)供熱機組達到1200萬千瓦
。夜間電網(wǎng)*低負荷(包括東送)約1230萬千瓦(風(fēng)電裝機容量占33.7%,已經(jīng)嚴重超過內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電承受能力)
。而且
,冬季供熱期
,火電供熱機組必須滿發(fā)運行。

  夜間電網(wǎng)負荷低谷期間正是風(fēng)力*強發(fā)電量*大的時間

,由于內(nèi)蒙古地處北疆,氣溫在零下20攝氏度到零下40攝氏度
,在地區(qū)用電負荷低的情況下
,為保居民供熱不得不要求大部分風(fēng)機在夜間低谷期棄風(fēng)停運

  2008年冬季內(nèi)蒙古電網(wǎng)就已多次出現(xiàn)為保電網(wǎng)安全、保城市供熱而控制風(fēng)電出力的情況

。預(yù)計到2010年內(nèi)蒙古電網(wǎng)并網(wǎng)運行的風(fēng)電裝機容量將達650萬千瓦。如不解決電力送出通道
、增加調(diào)峰措施
,內(nèi)蒙古電網(wǎng)無論夏季還是冬季將會出現(xiàn)大范圍控制風(fēng)電出力的情況

  “風(fēng)電是不穩(wěn)定的間歇性能源

,大量風(fēng)電機組并網(wǎng)運行后
,電網(wǎng)必須為風(fēng)電提供足夠的調(diào)峰容量
,才能保證電網(wǎng)的穩(wěn)定安全運行
。”司軍說,當(dāng)前必須解決其大規(guī)模并網(wǎng)帶來的安全隱患
。風(fēng)電并網(wǎng)使電網(wǎng)企業(yè)的運營成本增加
,采取何種激勵機制保障電網(wǎng)企業(yè)收益
,提高其接納風(fēng)電的積極性
,是當(dāng)前促進風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵。

  國務(wù)院一項研究報告顯示:截至2009年6月底

,全國沒有并入電網(wǎng)的風(fēng)力發(fā)電機組已達到500萬千瓦
。在錫林郭勒盟灰騰梁風(fēng)場
,一些風(fēng)電機組因上不了網(wǎng)而不得不晾在草地上“曬太陽”
,有的風(fēng)車已經(jīng)曬了1年多
。按照國家能源局的說法
,內(nèi)蒙古目前約有1/3的風(fēng)電裝機處于閑置狀態(tài)。

  國務(wù)院政策研究室綜合研究司一名負責(zé)人接受媒體采訪時說

,按照每千瓦機組1萬元造價計算,全國閑置風(fēng)電機組的總造價就達到500億元

  京能國際公司岳恒飛介紹說

,入冬以來
,公司已經(jīng)損失了1.8億度的電量
,相當(dāng)于損失了1億多元,今年肯定要巨虧

  內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)市場空間不足和外送通道受限同樣制約風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展。受電力市場空間和外送電通道不足的制約

,內(nèi)蒙古電網(wǎng)新開發(fā)的風(fēng)電項目只能在區(qū)內(nèi)有限的電力市場中擠壓火電機組的市場份額
,造成火電機組2009年利用小時數(shù)下降到4000小時以下
,大批火電設(shè)備閑置,火電企業(yè)經(jīng)營困難
,嚴重虧損

  令一些電力公司困惑的另一問題是電網(wǎng)的建設(shè)投資能力無法適應(yīng)大規(guī)模風(fēng)電開發(fā)。在內(nèi)蒙古

,風(fēng)電接入電網(wǎng)距離少則幾十公里
,多則一
、二百公里以上
,風(fēng)電接入單位投資達到火電接入的30倍以上
,電網(wǎng)投資能力不能滿足風(fēng)電發(fā)展的需要等原因造成了風(fēng)電接入電網(wǎng)方面的卡脖子問題。

  疏通送電渠道解開風(fēng)電“愁結(jié)”

  盡管我國風(fēng)電發(fā)展遇到諸多瓶頸

,但風(fēng)電投資者并不悲觀。因為他們看到的是一個更加雄心勃勃的全球減排指標
,他們還看到政府部門的積極努力
,這樣風(fēng)電行業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間
,獲得更多的政府支持。

  內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機400多萬千瓦出現(xiàn)棄風(fēng)停機

,主要是向其他地區(qū)外送電力的通道不暢。內(nèi)蒙古向華北電網(wǎng)送電兩條通道受計劃額度限制
,不能多供
;風(fēng)電新建電源點建設(shè)速度較快
,但送電通道建設(shè)嚴重滯后。

  內(nèi)蒙古電科院的有關(guān)*認為

,風(fēng)電開發(fā)不僅僅只是風(fēng)電富集省區(qū)的責(zé)任,必須實現(xiàn)跨省
、跨地區(qū)
,在國家電網(wǎng)包括南方電網(wǎng)層面的電力市場接受風(fēng)電的統(tǒng)籌規(guī)劃。全國各省區(qū)在電力市場中應(yīng)當(dāng)留出接納風(fēng)電的空間
,這兩方面是保證我國風(fēng)電事業(yè)科學(xué)發(fā)展、早日實現(xiàn)國家節(jié)能減排以及內(nèi)蒙古“風(fēng)電三峽”建設(shè)目標的根本前提

  “如果不建立全國電力市場消納風(fēng)電的機制,不解決邊遠地區(qū)風(fēng)電送出通道問題

,無疑是把風(fēng)電這個剛出生的孩子遺棄
,或者說是在剛剛出土的風(fēng)電幼苗上壓一塊大石頭
。”張福生說,建議有關(guān)部門深入研究風(fēng)電送出通道以及國家電網(wǎng)
、南方電網(wǎng)大范圍消納風(fēng)電的總體規(guī)劃。

  沿海地區(qū)負荷中心通過超高壓

、特高壓直流通道,在技術(shù)上絕對可以將風(fēng)電富集地區(qū)的風(fēng)電采取風(fēng)電與火電
、抽水蓄能發(fā)電相互調(diào)峰的辦法
,實現(xiàn)跨省、跨地區(qū)
,以穩(wěn)定的潮流直接送到全國任何省份
。經(jīng)權(quán)威部門測算
,內(nèi)蒙古電送廣州的輸送電成本僅0 .1元/度。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長石耀東認為

,解決風(fēng)電閑置問題
,應(yīng)在發(fā)展智能電網(wǎng)上尋找突破口
,即在有風(fēng)的情況下
,風(fēng)電先發(fā)
,讓其他的電能停下來
,沒有風(fēng)時讓其他的電補上去,也就是通過智能網(wǎng)實現(xiàn)電能優(yōu)化配置
。據(jù)了解,中國智能能源網(wǎng)發(fā)展模式和實施方案課題組已經(jīng)成立

  此外

,*認為建設(shè)抽水蓄能電站是增加電網(wǎng)調(diào)峰能力、避免風(fēng)機棄風(fēng)
、使風(fēng)能資源的開發(fā)利用*大化的有效措施。如果將呼和浩特抽水蓄能電站120萬千瓦裝機作為風(fēng)電場的調(diào)峰電站
,實現(xiàn)水
、風(fēng)
、火電互補,電網(wǎng)可多接納200萬千瓦風(fēng)電出力
。由于抽蓄電站建成后每年發(fā)生的運行費用沒有來源
,所以
,懇請國家出臺相關(guān)政策
,予以解決。建議建立全社會共同承擔(dān)抽蓄電站運營成本的機制
,對抽水蓄能電站提供貼息貸款。

  據(jù)了解

,去年年末國家能源局已經(jīng)開始組織內(nèi)蒙古、寧夏
、新疆等省區(qū)和國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等單位開展風(fēng)電開發(fā)
、市場消納和輸電規(guī)劃等研究工作

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